Документы



Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии icon

Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии

НазваниеДоклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии
страница1/3
Дата12.06.2013
Размер380.95 Kb.
ТипДоклад
скачать
  1   2   3


9 марта 2011


ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ


МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СПАСЕНИЯ АРАЛА


ДОКЛАД РЕГИОНАЛЬНОГО СОВЕЩАНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПЛОТИН В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Алматы, Казахстан, 2-3 марта 2011 года


__________________

Настоящий доклад выпущен без официального редактирования Отделом по окружающей среде, жилищному вопросу и землепользованию секретариата Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН)

А. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕЩАНИЯ


1. Региональное совещание по сотрудничеству по безопасности плотин в Центральной Азии состоялось в г. Алматы, Казахстан, с 2 по 3 марта 2011 года. Совещание было организовано Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН) в тесном сотрудничестве с Исполнительным Комитетом Международного Фонда спасения Арала (ИК МФСА) и Исполнительной Дирекции Международного Фонда спасения Арала в Казахстане (ИД МФСА).

2. Совещание было проведено в рамках второй фазы проекта «Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество», который выполняется ЕЭК ООН при финансовой поддержке Правительства Финляндии и дополнительном финансировании Правительством Российской Федерации. Проект, осуществляемый под эгидой Проектной рабочей группы по водным и энергетическим ресурсам Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), нацелен на усиление национального потенциала в области безопасности плотин и укрепление регионального сотрудничества в этой сфере.

^ 1. Цели совещания

3. На совещании должны были быть определены дальнейшие действия для достижения совместимости основных положений соответствующих национальных нормативных правовых актов и нормативно-технической документации, регламентирующих деятельность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), и продолжения работы над проектом регионального соглашения о сотрудничестве в этой сфере, а также выработаны предложения по приоритетным направлениям развития сотрудничества по обеспечению безопасности ГТС на национальном и региональном уровнях. Кроме того, целью этого мероприятия являлся обмен соответствующим опытом среди участников.

2. Участники

4. В работе совещания приняли участие 20 участников из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана; МФСА был представлен 6 участниками. Экономическая и Социальная Комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), Программа развития ООН (ПРООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ), Агентство по международному сотрудничеству США (USAID), Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦ ЦА), Евразийский банк развития (ЕАБР) были также представлены на совещании. Вместе с сотрудниками секретариата ЕЭК ООН, консультантами и представителями других организаций в совещании приняли участие 45 человек, список которых находится в приложении 1 к настоящему докладу.

^ 3. Открытие совещания

6. Совещание открыл г-н Жумабек Мухатов, начальник Управления эксплуатации Комитета по водным ресурсам МСХ Казахстана. Он отметил, что экономика стран Центральной Азии тесно связана с использованием трансграничных водных ресурсов, при чем сток трансграничных рек почти полностью зарегулирован каскадами водохранилищ. Регулирующие сток ГТС были построены десятки лет тому назад и по мере своего старения они требуют все большего вложения средств для наблюдения за их техническим состоянием и проведения ремонтных и восстановительных работ с целью обеспечения их безаварийной эксплуатации. Однако из-за отсутствия достаточного финансирования в этих целях, большие плотины и другие ГТС, расположенные на трансграничных реках, начинают представлять собой все большую угрозу жизни и здоровью людей в странах Центральной Азии. Он подчеркнул, что для обеспечения безопасности больших плотин на трансграничных водотоках необходимо продолжить региональное сотрудничество по совершенствованию и гармонизации национальных нормативно-правовых баз безопасности ГТС и подготовке кадров, и стремиться к заключению регионального соглашения о сотрудничестве в этой области. В заключение г-н Жумабек Мухатов подтвердил интерес Казахстана к сотрудничеству по обеспечению безопасности ГТС и пожелал участникам совещания успешной работы.


7. Бу Либерт, региональный советник Отдела по окружающей среде, жилищному вопросу и землепользованию ЕЭК ООН в своем приветствии обратил внимание на то, что вторая фаза проекта «Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество» близится к завершению. Он кратко упомянул о достигнутых результатах, поблагодарил национальных координаторов проекта и экспертов за их вклад в выполнение проекта, а также выразил благодарность ИК МФСА и ИД МФСА за их сотрудничество с ЕЭК ООН в реализации проекта. Он призвал представителей стран высказаться относительно возможных направлений и форм дальнейшего сотрудничества в обеспечении безопасности ГТС в регионе. При этом г-н Бу Либерт напомнил, что несколько проектов, относящихся к сотрудничеству по обеспечению безопасности ГТС, включены в Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ 3), в рамках которой можно будет развивать взаимодействие стран в этой области. ,


8. С приветственным словом к участникам обратился г-н Сагит Ибатуллин, Председатель ИК МФСА. Он отметил, что ИК МФСА работал в тесной кооперации с ЕЭК ООН в целях поддержки сотрудничества стран Центральной Азии в области обеспечения безопасности ГТС. Он также высказал мнение о том, что страны региона выражают желание продолжить сотрудничество в этой области, взять на себя больше ответственности в организации сотрудничества и предпринять конкретные действия в целях повышения безопасности ГТС, прежде всего ГТС межгосударственного значения на трансграничных реках. Г-н Сагит Ибатуллин также указал, что создание и укрепление региональной организационной платформы по сотрудничеству в обеспечении безопасности ГТС явится вкладом в реализацию задач, определенных в Заявлении Глав государств – членов МФСА от 28 апреля 2009 года. В заключение он пожелал продуктивной работы участникам совещания.


^ 4. Выборы должностных лиц

9. Г-да Искенедер Джолдошалиев, начальник отдела технической политики и инвестиций Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Кыргызстана; Мавлон Казаков, Полномочный представитель Республики Таджикистан в ИК МФСА; Курбангельды Баллыев, Полномочный представитель Туркменистана в ИК МФСА, и Шухрат Талипов, и.о. Председателя Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасной работой крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор), поочередно председательствовали на сессиях совещания.

^ 5. Утверждение повестки дня

10. Была утверждена следующая повестка дня совещания:

  1. Открытие совещания.

  2. Выборы должностных лиц и утверждение повестки дня совещания.

  3. О ходе выполнения проекта «Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество».

  4. Обзор деятельности по повышению безопасности ГТС в странах Центральной Азии. Состояние национальных нормативно-правовых баз безопасности ГТС.

  5. Поддержка сотрудничества в сфере обеспечения безопасности ГТС в Центральной Азии международными организациями и финансовыми институтами

  6. О выработке регионального соглашения о сотрудничестве в области безопасности гидротехнических сооружений.

  7. О содействии заинтересованным странам в совершенствовании национальных законодательств по безопасности гидротехнических сооружений.

  8. О сближении нормативной правовой и нормативно-технической документации по безопасности ГТС в странах Центральной Азии.

  9. О приоритетных направлениях дальнейшего развития проектной деятельности на национальном и региональном уровнях.

  10. Выработка рекомендаций совещания.

  11. Прочие вопросы.

  12. Закрытие совещания.



11. Программа Регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в Центральной Азии представлена в приложении 2.


^ Б. РЕЗЮМЕ ДИСКУССИЙ

12. По пункту 3 повестки дня О ходе выполнения проекта «Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество» г-н Бу Либерт проинформировал участников о ходе реализации проекта «Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество» и основных результатах, достигнутых во время выполнения его второй фазы.

13. По пункту 4 повестки дня «Обзор деятельности по повышению безопасности ГТС в странах Центральной Азии. Состояние национальных нормативно-правовых баз безопасности ГТС» национальные координаторы проекта сделали краткие сообщения о состоянии национальных нормативно-правовых баз в своих соответствующих странах. В частности было отмечено, что в Казахстане вновь рассматривается возможность разработки и принятия отдельного закона о безопасности ГТС; в Кыргызстане в соответствии с дополненным Водным кодексом страны намечается создать национальную комиссию по плотинам в качестве государственного регулятора отношений по обеспечению безопасности ГТС; в Таджикистане с 1 января 2011 года вступил в силу закон о безопасности ГТС и теперь предстоит большая работа по созданию предусмотренных им организационных структур; в Туркменистане рассматриваются предложения по улучшению законодательства, обеспечивающего государственный надзор за безопасностью ГТС; в Узбекистане ожидается утверждение парламентом страны поправок и дополнений в закон о безопасности ГТС, принятый в 1999 году.


14. По пункту 5 повестки дня «Поддержка сотрудничества в сфере обеспечения безопасности ГТС в Центральной Азии международными организациями и финансовыми институтами» представители GIZ, ЕАБР, ОБСЕ и ПРООН проинформировали участников совещания о деятельности своих организаций по повышению безопасности ГТС в странах Центральной Азии и поддержке регионального сотрудничества в этой области. Представитель GIZ, в частности, упомянул о недавно завершившемся проекте по созданию системы мониторинга за техническим состоянием Раватходжинского гидроузла в Узбекистане и проведением совместно с ЕЭК ООН регионального семинара по вопросам устойчивой и безопасной эксплуатации крупных ГТС в Центральной Азии, состоявшемся в Ташкенте в ноябре 2010 года. Представитель ЕАБР подтвердил интерес банка к поддержанию усилий стран по обеспечению безопасной эксплуатации ГТС, и сообщил о том, что банк финансировал работу по составлению регионального обзора по безопасности ГТС, подготовленном ИК МФСА. Он также упомянул о вкладе банка в бюджет международного учебного курса по безопасности ГТС для руководителей высокого уровня из стран Центральной Азии, проведенном в августе 2010 года в Москве. Представитель ОБСЕ рассказал о многолетней поддержке этой организацией сотрудничества Казахстана и Кыргызстана по безопасной эксплуатации сооружений межгосударственного значения в рамках Чу-Таласской водохозяйственной комиссии (ЧТВК). Представитель ПРООН заявил о намерении организации оказать поддержку проекту по повышению безопасности Кировской плотины на реке Талас в Кыргызстане.

15. При обсуждении пункта 6 повестки дня «О выработке регионального соглашения о сотрудничестве в области безопасности гидротехнических сооружений» было отмечено, что был достигнут значительный прогресс в выработке проекта этого соглашения, последняя версия которого от 24 сентября 2009 года была направлена 2 октября 2009 года ИК МФСА во внешнеполитические ведомства стран региона с просьбой оказать содействие в выработке предложений по нему. Однако было отмечено, что не от всех стран поступили официальные ответы на это письмо. Большинство участников высказалось за продолжение работы над проектом регионального соглашения в соответствии с графиком действий, приведенным ниже в части II раздела «Выводы и рекомендации».


16. В дискуссии по пункту 7 повестки дня «О содействии заинтересованным странам в совершенствовании национальных законодательств по безопасности гидротехнических сооружений» было отмечено, что была достигнута определенная модернизация национальных законодательств и организационных механизмов. Было также высказано единодушное мнение о том, что, тем не менее, требуется продолжать сотрудничество по совершенствованию национальных нормативно-правовых баз и организационных структур, обеспечивающих государственное регулирование в области безопасности ГТС.

17. В дискуссии по пункту 8 повестки дня «О сближении нормативной правовой и нормативно-технической документации по безопасности ГТС в странах Центральной Азии» было высказано преобладающее мнение о том, что доработанный проект модельного технического регламента « О безопасности гидротехнических сооружений» требует еще одного рассмотрения в каждой из стран перед вынесением его на утверждение на следующее заключительное совещание проекта.

18. По пункту 9 повестки дня «О приоритетных направлениях дальнейшего развития проектной деятельности на национальном и региональном уровнях» участники совещания представили широкий перечень тем для дальнейшего регионального сотрудничества в области безопасности ГТС. Было предложено выбрать из этого перечня наиболее приоритетные направления сотрудничества для последующего обращения к потенциальным донорам с предложением об их финансовой поддержке.


^ В. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

19. Участники совещания приняли следующие решения и рекомендации по вопросам повестки дня:


I. О подготовке документации по нормативно-правовому и техническому регулированию безопасности ГТС


  1. Принять за основу модельную версию проекта технического регламента «О безопасности гидротехнических сооружений».

  2. Национальным координаторам проекта представить возможные замечания и предложения к этому документу в секретариат проекта до 1 апреля 2011 г.

  3. Внести окончательную версию проекта модельного технического регламента «О безопасности гидротехнических сооружений» для одобрения на региональном совещании проекта, которое состоится в июне 2011 года.


^ II. О проекте Соглашения о сотрудничестве в области безопасности гидротехнических сооружений в Центральной Азии


  1. Продолжить работу над проектом регионального Соглашения в области безопасности гидротехнических сооружений, взяв за основу версию от 24 сентября 2009 г.

  2. Просить ИК МФСА обратиться в соответствующие министерства иностранных дел государств Центральной Азии с просьбой о направлении в ИК МФСА до 1 мая 2011 года предложений стран по проекту соглашения от 24 сентября 2009 г.

  3. Просить Секретариат ЕЭК ООН подготовить сводный проект соглашения, включив в него предложения соответствующих государств Центральной Азии к его версии от 24 сентября 2009 г. и направить до 1 июня 2011 г. в Исполком МФСА.

  4. Просить ИК МФСА провести встречу экспертов-представителей стран по доработке проекта соглашения при возможной финансовой поддержке ЕЭК ООН.

  5. Просить ИК МФСА информировать Правление МФСА о ходе работ по подготовке проекта соглашения.


^ III. О возможных направлениях дальнейшей деятельности


  1. При выборе направлений для следующего этапа сотрудничества в области безопасности ГТС, формировании и выполнении конкретных проектов обеспечить преемственность с региональным проектом ЕЭК ООН по безопасности плотин и использовать наработки этого проекта в дальнейшей работе.

  2. Принять за основу возможные направления сотрудничества по обеспечению безопасности ГТС в Центральной Азии, перечень которых содержится в приложении 3.

  3. Национальным координаторам проекта на основе консультаций на национальном уровне выбрать из этого перечня приоритетные направления и информировать об этом к 1 мая 2011 года секретариат проекта.

  4. Секретариату проекта подготовить к 15 мая 2011 года краткие проектные предложения по приоритетным направлениям и направить их на рассмотрение национальным координаторам.

  5. Внести проектные предложения на рассмотрение на региональном совещании проекта, которое состоится в июне 2011 года.

  6. Национальным координаторам изучить возможность создания группы экспертов для оказания консультативной помощи по просьбе заинтересованных стран по различным аспектам безопасности ГТС.


^ IV. О создании Рабочей группы по выполнению проектов по безопасности ГТС под эгидой МФСА


  1. Отметить с удовлетворением включение нескольких направлений сотрудничества, относящихся к обеспечению безопасности ГТС, в ПБАМ 3.

  2. Просить международное сообщество оказать поддержку в выполнении проектов ПБАМ 3 по сотрудничеству по безопасности ГТС.

  3. Просить ИК МФСА рассмотреть возможность создания Рабочей группы из представителей стран и сотрудничающих международных организаций для координации выполнения проектов ПБАМ 3 в области безопасности ГТС.


^ V. Прочие вопросы


  1. Национальным координаторам проекта доработать отчеты по вопроснику ЕЭК ООН в соответствии с замечаниями, высказанными в ходе совещания и представить в секретариат проекта до 1 апреля 2011 г.

  2. Выразить глубокую признательность ЕЭК ООН за поддержку и выполнение ведущей роли в реализации проекта по сотрудничеству по безопасности плотин в Центральной Азии. Обратиться с просьбой к руководству ЕЭК ООН о продолжении поддержки и сохранении ее ведущей роли в реализации последующей проектной деятельности в этой сфере.

  3. Выразить признательность Правительству Финляндии и Правительству Российской Федерации за поддержку проекта.

  4. Выразить признательность Правительству Федеративной Республики Германия и Евразийскому банку развития за поддержку усилий стран Центральной Азии по обеспечению безопасности ГТС.

  5. Выразить благодарность Исполнительной Дирекции МФСА в Казахстане за хорошую организацию совещания.



Приложение 1


^ СПИСОК УЧАСТНИКОВ

регионального совещания по проекту «Повышение потенциала в области сотрудничества по обеспечению безопасности плотин в Центральной Азии»

Алматы, Казахстан, 2-3 марта 2011 года


^ LIST OF PARTICIPANTS

Regional meeting of the project “Capacity-building for cooperation on dam safety in Central Asia”,
  1   2   3



Похожие:

Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconНазвание проекта: «Модернизация гидрометеорологического обслуживания в Центральной Азии»
Международного фонда спасения Аральского моря (ик мфса), получил финансирование от Всемирного Банка (ВБ) для проекта «Модернизация...
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconКурсовая (квалификационная) работа по литературе. Тема: Значение наследия великих предков, просветителей и философов Центральной Азии. К защите допущена: Работу
Тема: Значение наследия великих предков, просветителей и философов Центральной Азии
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconНациональный университет узбекистана имени мирзо улугбека национальный университет Узбекистана – это первое высшее учебное заведение в Центральной Азии, которое является очигом культуры, науки и колыбелью высшего образования
Национальный университет Узбекистана это первое высшее учебное заведение в Центральной Азии, которое является очигом культуры, науки...
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconКоординационной Водохозяйственной Комиссии Центральной Азии (ниц мквк) Узбекский научно-исследовательский институт педагогических наук им. Кары Ниязи программа семинар
Турдыкулов Э. О. физика фанини ўқитишда ўқувчиларга сувга оид тушунчаларни шакллантириш
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconКоординационной Водохозяйственной Комиссии Центральной Азии (ниц мквк) Узбекский научно-исследовательский институт педагогических наук им. Кары Ниязи программа семинар
Турдыкулов Э. О. физика фанини ўқитишда ўқувчиларга сувга оид тушунчаларни шакллантириш
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconЗиявуддинов рамзиддин салахиддинович особенности проявления гелия в подземных водах сейсмоактивных районов центральной азии
Защита состоится 20 г в на заседании Объединенного Специализированного совета д 015. 07. 01 при Институте сейсмологии им. Г. А. Мавлянова...
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconОздоровительные центры периода "авесто"
Мечети тоже служили центрами просвещения и юстиции. Все эти учреждения преподносятся как положительный продукт исламской культуры....
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconКонкурс программы Темпус IV (26 марта 2013 г.) 1 Краткая инструкция для участников о программе Темпус
Европейским Союзом, направленная на поддержку процессов модернизации высшего образования в странах-партнерах из Восточной Европы,...
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconПравила поведения и техники безопасности в компьютерном классе
К работе в кабинете информатики допускаются школьники, прошедшие инструктаж по технике безопасности, соблюдающие указания преподавателя,...
Доклад регионального совещания по сотрудничеству по безопасности плотин в центральной азии iconСертификация автомобильного транспорта абдусаматов Б., Носиров Д. (студенты) Научный асс. Абдураззоков У
Реформа государственного регулирования транспортной безопасности, формирование государственной политики в области обеспечения автотранспортной...

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©uz.denemetr.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации